- Une stratégie politique concertée : une traduction du projet des élus en matière d’aménagement et de développement du territoire élaboré de manière concertée
- Une mise en cohérence : il vise à harmoniser les politiques publiques d’aménagement (transports, habitat, équipements, environnement, développement économique …)
- Un document prospectif : préparer le territoire à faire face aux défis de demain. Le SCoT est une ambition collective à l’horizon de 15 ou 20 ans
SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE
Le Pays de la Vallée de Montluçon et du Cher est porteur d’un SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale), il s’agit concrètement d’un document d’urbanisme majeur, mais aussi et avant tout
Un projet de territoire
Un document de planification
- Un outil de planification : il vise à définir les grandes orientations des politiques publiques à moyen terme. Il fixe par exemple de nouvelles ambitions d’accueil et de développement des populations, ainsi que des objectifs en matière d’habitat, de zones d’activités, de développement de l’agriculture, de préservation de l’environnement, de mobilité, etc …
- Une spatialisation des enjeux : il ne définit pas de zonage à la parcelle, mais une vision globale de l’aménagement de l’espace à l’échelle des bassins de vie
Le particularisme du SCOT du Pays de la Vallée de Montluçon et du Cher est d’être à l’échelle du Pays bassin de vie et d’activités. Les agglomérations étant quant à elle plus fréquemment porteuses de SCOT.
Le SCoT du Pays de la Vallée de Montluçon et du Cher
En 2007, les communes du Pays de la Vallée de Montluçon et du Cher se sont associés dans l’élaboration concertée du SCoT du Pays de la Vallée de Montluçon et du Cher pour organiser le développement du territoire à l’horizon 2021.
Le SCoT est nécessaire pour se poser les bonnes questions …
- Où et comment accueillir la population et les activités économiques sur le territoire ?
- Comment favoriser un développement raisonné des villages ?
- Comment lutter contre les problèmes de mobilité en prenant en compte les impacts environnementaux de l’automobile ?
- Comment préserver les espaces agricoles, naturels et forestiers ?
- Comment valoriser les patrimoines naturels et culturels au bénéfice de la qualité de vie ?
Après 6 ans d’élaboration, le SCoT a été approuvé le 18/03/2013 en Conseil Syndical du Pays.
La composition du SCoT
Un Rapport de Présentation (RP)
LES ENJEUX, il définit le contexte et les enjeux du SCoT
- résumé de l’ensemble des documents
- diagnostic du territoire
- état initial de l’environnement
- grandes options retenues pour le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) et le Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO)
- incidences sur l’environnement
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD)
LES CHOIX, il formule le projet de territoire en définissant des axes stratégiques de développement et les conditions pour les atteindre
Un scénario de développement à été défini à l’horizon 2021 pour développer une attractivité territoriale ciblée. Une organisation territoriale a ainsi été définie afin de classer les communes en plusieurs catégories : cœur urbain, secteur périurbain, pôles intermédiaires et communes rurales (voir carte ci-contre actualisée au 01/01/2017).
La stratégie du SCoT se décline selon 4 axes de développement : Logements / services et équipements, Transports, Emplois et développement économique, Environnement.
Le Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO)
LES REGLES, il définit les prescriptions et recommandations en matière d’aménagement et d’urbanisme
Document primordial, il est le seul document opposable aux documents de rang inférieur (qui doivent être compatibles avec lui) : PLU, PLUi et cartes communales. Autrement dit, les orientations des documents d’urbanisme locaux devront reprendre les orientations générales du SCoT et ne pas les contredire.
5 orientations dans 5 thématiques :
Habitat
Révéler l’attractivité du territoire par une offre d’habitat diversifiée et répartie de façon équilibrée
Economie
Assurer le maintien, le développement et la diversité des activités économiques
Déplacements
Optimiser les mobilités sur le territoire pour favoriser l’accès aux différentes fonctions
Environnement
Valoriser et préserver le patrimoine naturel et paysager du territoire
Commerce
Objectifs relatifs à l’aménagement commercial et artisanal
Des prescriptions et des recommandations ont été définies ainsi que des indicateurs de suivi